Globale Nachfrage wird weiter steigen

Zuckerrübenanbau in Deutschland unter „positiven Vorzeichen“

Auch nach der Marktliberalisierung wird der Zuckerrübenanbau, insbesondere auf den ertragsstarken Standorten in Deutschland, langfristig eine wirtschaftlich attraktive Einkommensquelle für die Landwirte darstellen. Zu dieser Einschätzung kommt die Landwirtschaftliche Rentenbank in ihrem „Agrar Spezial“.

Da Mais und Getreide in der Biogaserzeugung nur begrenzt eingesetzt werden dürfen, könnte auch die energetische Nutzung der Zuckerrüben in den kommenden Jahren weiter zunehmen.

Foto: agrarfoto

Laut der Bank ist auch davon auszugehen, dass die globale Nachfrage nach Zucker in den nächsten Jahren weiter steigen wird. Allerdings prognostizieren die Analysten höhere Preisschwankungen für Rohzucker, die auch auf dem EU-Markt spürbar sein werden. Als Folge seien auch zunehmende Produktionsschwankungen beim Anbau von Zuckerrüben zu erwarten. Dadurch werde deutlich, wie entscheidend die wirtschaftlichen Alternativen für den zukünftigen Zuckerrübenanbau seien. Da Mais und Getreide in der Biogaserzeugung nur begrenzt eingesetzt werden dürften, könnte die Biogasproduktion aus Zuckerrüben in den nächsten Jahren an Bedeutung gewinnen.

Rohrzucker klar dominierend

Wie die Rentenbank ausführt, gehört der Markt für Zucker zu den weltweit am stärksten regulierten Agrarmärkten. Grund hierfür seien die unterschiedlichen Möglichkeiten der Zuckergewinnung und das damit verbundene Bestreben nach einer größeren Unabhängigkeit vom Weltmarkt. In 113 Ländern werde Zucker erzeugt, in 71 aus Zuckerrohr und in 35 aus Zuckerrüben. Nur in sieben Staaten werde der Zucker aus beiden Pflanzen gewonnen. In den letzten 20 Jahren ist den Analysten zufolge ein kontinuierlicher Anstieg des weltweiten Zuckerverbrauchs zu beobachten. Seien im Jahr 1997 etwa 116 Mio t verbraucht worden, so seien es 2016 bereits 172 Mio t gewesen. Analog legte auch die Gesamtproduktion zu. Dabei habe sich die aus Zuckerrüben gewonnene Menge im Beobachtungszeitraum zwischen 32 Mio t und knapp 39 Mio t bewegt. Die Produktionsausdehnung der letzten 20 Jahre habe folglich vornehmlich aus der kontinuierlichen Ausweitung des Zuckerrohranbaus resultiert. Am Weltmarkt ließen sich in gewisser Regelmäßigkeit Phasen von Erzeugungsüberschüssen beziehungsweise -defiziten beobachten. Diese führten zu deutlichen Preisschwankungen. Dementsprechend hätten sich die Weltmarktpreise seit 2009 in einem weiten Rahmen zwischen knapp 300 Euro und 600 Euro pro Tonne Zucker bewegt.

Einige Regelungen für Krisensituationen bleiben

Die Rentenbank weist darauf hin, dass mit der Quotenabschaffung nun auch der garantierte Rübenmindestpreis entfalle. Einige Regelungen würden aber für Krisensituationen beibehalten. Dazu gehörten Beihilfen für die private Lagerhaltung, Exporterstattungen und Sofortmaßnahmen, die bei Marktstörungen ergriffen werden dürften. Als neuer Richtwert werde der Begriff „Referenzschwellenwert“ zukünftig die Schwelle angeben, ab der die private Lagerhaltung bezuschusst werde. Die am wenigsten entwickelten Länder (LCD) sowie die Staaten Afrikas, der Karibik und des Pazifik (AKP-Staaten) dürfen der Bank zufolge weiterhin zollfrei und nun in unbegrenzter Menge Zucker exportieren. Einige der Hauptexporteure wie Brasilien, Australien und Indien dürften Zucker zu einem ermäßigten Zollsatz in die EU einführen. Im Gegenzug entfalle die Exportbeschränkung, und so könne aus der EU ab dem 1. Oktober 2017 Zucker in unbegrenzter Menge exportiert werden. Durch den Wegfall der Zuckerquote eröffneten sich für den EU-Zuckersektor zwar Chancen; die Zuckerproduzenten würden aber auch mit vielen Herausforderungen konfrontiert, resümiert die Rentenbank. Die Preisvolatilitäten am Weltmarkt würden sich stärker auf die inländischen Preise übertragen.